В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Региональный оператор организовывает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, осуществляемую ГУП «ТСП» составляет 516,51 руб. за 1 куб.м. Тариф утвержден Постановление Службы по тарифам Республики Тыва №4 от 31.05.2022г. Тариф является единым для всех потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствие с пунктом 4 статьи 24.7 Закона 89-ФЗ собственники ТКО (собственники частных жилых домов и частей жилых домов, собственники нежилых помещений в многоквартирных домах, управляющие компании/ТСЖ/жилищные кооперативы, юридические лица и предприниматели, в результате деятельности которых образуется ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией/ТСЖ договор с Региональным оператором заключает управляющая организация/ТСЖ согласно пунктам 148.8., 148.9. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.
Для заключения договора с Региональным оператором на вывоз ТКО, можно подойти в офис, который находится по адресу: г. Кызыл, ул. Красноармейская, д.100 (Дом печати) кабинет 115А (приемная).
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641».
На основании указанной формы ГУП «ТСП» опубликовало на своем сайте Типовые договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для отдельных потребителей:
а) для физических лиц;
б) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в) для потребителей, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Предложения потребителя для внесения в договор оформляются в виде протокола разногласий к проекту договора в соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса РФ.
В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора в соответствии с пунктом 8.15. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156.
Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО и КГО будет иметь признаки состава административного правонарушения, закрепленного в настоящее время:
- в ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, отсутствие у юридического лица договора с региональным оператором (ГУП «ТСП») с 01 января 2022 года, образует состав административного правонарушения.
Сведения о количестве проживающих и информацию о нежилых помещениях в многоквартирных домах поступают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также от управляющих компаний и товариществ собственников жилья, информация о количестве собственников индивидуальных жилых домов – на основании данных Росреестра.
Согласно Правилам организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) в Республике Тыва, установления ответственности за обустройство, надлежащее содержание контейнерных площадок и приобретение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва утверждённых Постановлением Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2021 г. № 691 Приобретение контейнеров и бункеров для накопления ТКО осуществляют собственники контейнерных площадок.
Дополнительно сообщаем что согласно вышеуказанных правил, ответственность за обустройство, надлежащее содержание контейнерных площадок, сохранность контейнеров для накопления ТКО несет собственник контейнерной площадки: председатель администрации муниципального образования, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме, в зависимости от способа управления многоквартирным домом, на придомовой территории или предоставленном муниципальным образованием земельном участке для целей создания контейнерной площадки для многоквартирного дома.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных жилых домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ответственность регионального оператора возникает с момента приема ТКО путем их погрузки в мусоровоз в местах накопления ТКО.
Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора по адресу: г. Кызыл, ул. Красноармейская, д.100 (Дом печати) кабинет 115А (приемная).
В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
В такой ситуации за создание и содержание контейнерных площадок отвечает собственник земельного участка, на котором она расположена. Также с 1 января 2019 выполнение этой функции относится к полномочиям органов местного самоуправления.
А вот если собственники определили способ управления МКД (многоквартирного дома), то за организацию, создание и содержание контейнерных площадок отвечает управляющая организация (или иная организация, которая управляет МКД).
Управляющие организации возложена обязанность убирать контейнерные площадки.
Кроме того, по решению общего собрания жильцов они могут от имени собственников заключать договоры с регоператором на оказание коммунальной услуги по обращению с отходами, а также приобретать контейнеры.
Да. Заключить договор с регоператором обязаны все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы.
Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты - Жилищный кодекс и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с этими правилами и ЖК, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.
При этом можно сделать перерасчёт. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.
Кроме того, перерасчёт возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов - в постановлении Правительства РФ N 354.
Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы по адресу:
- Республика Тыва, г.Кызыл, ул.Красноармейская, д.100 (Дом печати, 1 этаж, 115А)
Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, то нужно предоставить справку о количестве прописанных (свежая поквартирная карточка с управляющей компании).
После поступления информации о несанкционированной свалке, представители регоператора выезжают на место, составляют акт, фотографируют и определяют координаты. Затем собственнику земельного участка направляется уведомление. Если собственник не ликвидирует свалку собственными силами в течение 30 дней, то региональный оператор обязан убрать ее собственными силами с последующим взысканием расходов в судебном порядке. Только после выше указанной процедуры Региональный оператор обязан заниматься ликвидацией несанкционированных свалок.
В любом отделении Почты России, Сбербанк Онлайн, в кассах приема коммунальных платежей (г. Кызыл, ул. Ооржака Лопсанчапа, д. 5, ул. Красноармейская, д.100 (дом печати, 1 этаж, кабинет 115А) или по банковским реквизитам (Сибирский филиал ПАО РОСБАНК г. Красноярск, р/с 40602810475710000020, к/с 30101810000000000388, БИК 040407388, ИНН 1701001117).
Нет, не может. Об этом говорится в N 89-ФЗ и в Жилищном кодексе.
В соответствии со статьёй 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.
Согласно пункту 148_1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), собственник нежилого помещения в МКД в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
При этом собственник нежилого помещения в МКД обязан предоставлять управляющей организации, товариществу или кооперативу МКД, в котором расположено нежилое помещение собственника, данные об объемах коммунальной услуги по обращению с ТКО, потребленной за расчетный период по указанному договору, в течение 3 рабочих дней со дня получения от них запроса.
Одновременно управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с ТКО, оказывающему коммунальную услугу по обращению с ТКО, сведения о собственниках нежилых помещений в МКД, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в МКД о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором.
В данном случае законодательством Российской Федерации однозначно определено, что собственник нежилого помещения в МКД заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором.
В соответствии со статьей 6 Закона N 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится установление нормативов накопления ТКО.
Согласно пунктам 13, 14 Правил N 269, норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу соответственно. В свою очередь, расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.
Нормативы могут устанавливаться дифференцировано в отношении:
- территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;
- категорий объектов, на которых образуются отходы;
- видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет категории нормативов накопления ТКО.
В соответствии с Правилами коммерческого учета объема и/или массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и/или массы ТКО» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется следующим расчетным путем:
- расчетным путем исходя из количества вывозов и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;
- расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
- исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Законодательством Российской Федерации не запрещено обеспечение обращения региональным оператором с иными видами отходов, однако оно должно осуществляться по нерегулируемой цене (не за счет единого тарифа на услугу регионального оператора). Зачастую понятие ТКО используется применительно к отходам, образующимся при содержании зеленых насаждений, в том числе на придомовой территории МКД и жилых домов (опиловка древесно-кустарниковой растительности, покос травы, отходы сельскохозяйственных культур при уборке приусадебных участков, отходы опавшей листвы в период листопада и т.п.), что не соответствует определению ТКО согласно Закону N 89-ФЗ по основному признаку как отходов, образующихся в жилых помещениях.
Обращение с такими видами отходов должно осуществляться на основании отдельных договоров; оно не относится к коммунальной услуге по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором.
С учетом положений жилищного законодательства, в том числе Правил N 354, субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определять порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО (пункт 148_30 Правил N 354).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении.
Для смены собственника жилого помещения владельцу необходимо предоставить следующий перечень документов по адресу г.Кызыл, ул.Красноармейская, д.100 (Дом печати, 1 этаж, кабинет 115А):
- Заявление на смену собственника;
- Копии документов, подтверждающие личность заявителя (копия паспорта);
- Копия выписки из ЕГРН или документы, подтверждающие право собственности (договор купли-продажи или приватизации, бумаги о наследовании, дарственная или иное);
- Документы, подтверждающие изменение количественного состава проживающих, а именно: поквартирная карточка с управляющей организации, справка с миграционной службы, администрации муниципального образования о количестве проживающих (зарегистрированных) граждан от нового собственника.
Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, осуществляемую ГУП «ТСП» составляет 516,51 руб. за 1 куб.м. Тариф утвержден постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 01.06.2021 № 6. Тариф является единым для всех потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
